Die Schweiz hat sich im Rahmen des Pariser Klimaübereinkommens verpflichtet, bis 2030 ihren Treibhausgas-Ausstoss gegenüber dem Stand von 1990 zu halbieren und bis 2050 nicht mehr Treibhausgase zu emittieren als natürliche und technische Speicher aufnehmen können. Das Zwischenziel, den Ausstoss klimaschädlicher Gase in der Schweiz bis 2020 um 20 % gegenüber 1990 zu senken, wurde nicht erreicht. Mit einer Zunahme der Jahresmitteltemperatur um 2 Grad Celsius gegenüber dem Messbeginn 1864, stieg die Temperatur in der Schweiz zudem gut doppelt so stark an wie im globalen Mittel. Dies hat Folgen wie beispielsweise eine Zunahme von Starkniederschlägen sowie Hitzewellen und Trockenperioden.
Der Ausserrhoder Regierungsrat unterstützt die nationalen Klimaziele und ist bereit, den notwendigen Beitrag zur Reduktion der Treibhausgasemissionen und zur Anpassung an den Klimawandel zu leisten. Dieses Ziel soll auch nach der Ablehnung des revidierten CO2-Gesetzes am 13. Juni 2021 weiterverfolgt werden. Nach Auffassung des Regierungsrats ist "nichts tun" keine Option. Er ist der Überzeugung, dass ein Zuwarten sowohl im Klimaschutz als auch in der Klimaanpassung später mit umso höheren Kosten verbunden sein wird.
Im Jahr 2020 wurde für den Kanton ein umfassender Klimabericht zu den Risiken und Chancen des Klimawandels sowie zu möglichen Klimamassnahmen erarbeitet. Der Regierungsrat hat beschlossen, aufbauend auf diesem Bericht eine kantonale Klimastrategie zu erarbeiten. Darin sind zum einen die strategischen Grundsätze und die Ausrichtung definiert, zum andern Massnahmen in den Bereichen Klimaschutz und Klimaanpassung aufgeführt. Die Strategie berücksichtigt die Rahmenbedingungen von Appenzell Ausserrhoden und fokussiert auf Bereiche, deren Umsetzung unmittelbar in der Zuständigkeit respektive dem direkten Einflussbereich des Kantons liegen. Die Gemeinden sind eingeladen, eine ergänzende, auf die Kommune fokussierte Strategie mit angepassten Massnahmen umzusetzen.
Die in der Klimastrategie definierten Massnahmen betreffen die Sektoren Gebäude, Verkehr, Landwirtschaft und Landnutzung sowie den Bereich Konsum und Ressourcen. Bei den Klimaanpassungsmassnahmen wurden die Bereiche Naturgefahren, Wald, Biodiversität, Raumplanung und Gebäude, Landwirtschaft sowie Gesundheit berücksichtigt. Aus diesem Katalog wurden Massnahmen priorisiert, mit deren Umsetzung bereits im Jahr 2022 begonnen wird. Der Massnahmenkatalog sowie die Priorisierung der Massnahmen werden fortlaufend überprüft, aktualisiert und angepasst.
Der Regierungsrat ist überzeugt, dass Gemeinden, Wirtschaft und Bevölkerung die Ausserrhoder Klimastrategie unterstützen werden und die Massnahmen dazu beitragen, die Klimaziele zu erreichen. Die kantonale Klimastrategie wird dem Kantonsrat an einer nächsten Sitzung zur Kenntnisnahme vorgelegt. Sie ist einsehbar unter www.ar.ch/klima.